Gry hazardowe

Gry hazardowe to dla jednych forma relaksu i zabawy, dla innych sposób na zarabianie mniejszych czy większych pieniędzy. Nie należy jednak zapominać, że gry hazardowe przez internet czy te oferowane w tradycyjny sposób to także poletko państwa, ściśle regulowane odrębnymi przepisami prawnymi. Jakie gry hazardowe online mogą być organizowane tylko przez państwowego monopolistę, a na organizację których można uzyskać zezwolenie? Jakie w ogóle są rodzaje dozwolonego w Polsce hazardu oraz kto i po spełnieniu jakich warunków może w nim brać udział? Jak grać bezpiecznie i czym grozi uczestnictwo w nielegalnych grach hazardowych? Jakie podatki nałożone są na hazard w naszym kraju i na czym polegają darmowe gry hazardowe? Te i inne kwestie prawne wyjaśniamy w poniższym tekście.

gry hazardowe

Gry hazardowe – jak to się zaczęło?

Hazard towarzyszy ludzkości od niepamiętnych czasów i można zaryzykować tezę, że gry hazardowe są nierozerwalnie związane z kulturą i cywilizacją człowieka. Samo słowo hazard pochodzi od arabskiego słowa „az-zahr”, które oznacza po prostu grę w kości. I faktycznie, grawerowane kostki do gry wykonane z kości albo rogów zwierząt to najstarsze znalezione przedmioty służące do uprawiania hazardu. Wiek niektórych szacowany jest aż na 40 000 lat! Nasi przodkowie zamieszkujący jaskinie rysowali na ścianach postacie grające w gry hazardowe, a wybrane mity i legendy nawiązują do hazardu (np. rzut kością, który decyduje o podziale świata w mitologii greckiej). Gry hazardowe uprawiane były we wszystkich starożytnych cywilizacjach: Egipcie, Chinach, Indiach, Grecji, w plemionach afrykańskich i amerykańskich… Wymieniać można długo, jednak wniosek jest jeden – człowiek od zawsze gra w różne losowe gry. Hazard jest czymś, co nas bardzo pociąga i budzi silne emocje, obiecując wygraną i jednocześnie grożąc wizją przegranej.

Gry hazardowe, w których nie mają znaczenia nasze umiejętności czy wiedza, tylko czysty przypadek, ślepy los, łut szczęścia, to z jednej strony dziedzina rozrywki, z drugiej jednak obszar intensywnego przepływu pieniędzy. Dlatego właśnie od niepamiętnych czasów gry hazardowe to także domena, którą chce podporządkować sobie każda władza. Jak więc kwestię hazardu regulują aktualne polskie przepisy prawne?

Gry hazardowe w polskim prawie

Obecnie możliwości w zakresie organizacji hazardu i uczestniczenia w nim określone są w odrębnej ustawie zwanej w skrócie ustawą hazardową. Pełna nazwa aktu to „Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych”, a jej ostatnia nowelizacja przyjęta została w grudniu 2016 r. Nowela przyniosła sporo radykalnych zmian, które w zamyśle miały zwiększyć kontrolę państwa nad branżą hazardową, zmniejszyć szarą strefę i zwiększyć wpływy do budżetu państwa, a także wprowadzić rozwiązania służące ochronie graczy przed negatywnymi skutkami uprawiania hazardu. Gry hazardowe są w ustawie definiowane jako „gry losowe, zakłady wzajemne, gry w karty, gry na automatach” (Art.1). Jak czytamy dalej, gry hazardowe to zarówno gry urządzane w sposób tradycyjny, jak i przez internet, w których można wygrać nagrody pieniężne albo rzeczowe, a ich wynik jest przypadkowy. Gry losowe natomiast, to zgodnie z ustawą hazardową: gry liczbowe, loterie pieniężne, gra telebingo, gry cylindryczne, gry w kości, gra bingo pieniężne, gra bingo fantowe, loterie fantowe, loterie promocyjne i loterie audioteksowe. Z kolei gry hazardowe w karty to black jack, poker i baccarat. Przyjrzyjmy się teraz przepisom dotyczącym poszczególnych rodzajów gier.

Gry hazardowe – zakłady bukmacherskie

gry hazardowe - zakłady bukmacherskieTego rodzaju gry hazardowe ustawa traktuje w sposób bardziej otwarty niż np. gry liczbowe, które są objęte ścisłym monopolem państwa. Zakłady bukmacherskie natomiast mogą być w Polsce oferowane przez podmioty, które otrzymają specjalne zezwolenie na ich organizację wydane na okres 6 lat przez Ministra Finansów. Wnioski o licencję mogą składać tylko spółki akcyjne i spółki z o.o. spełniające rozmaite wymogi (kapitał zakładowy w określonej minimalnej kwocie, siedziba w Polsce lub w państwie należącym do UE lub EFTA itp.). Na wnioskodawców czeka mnóstwo pracy papierkowej i wysokie opłaty za wydanie zezwolenia (ich wysokość zależy od liczby planowanych lokali stacjonarnych i stron internetowych służących do sprzedaży zakładów). Trzeba też wiedzieć, że zezwolenie na tego typu gry hazardowe online wydawane jest osobno, czyli osobny wniosek i opłaty odpowiadają zezwoleniu na zakłady bukmacherskie sprzedawane w punktach naziemnych, a osobne tym, które organizowane są jako gry hazardowe przez internet.

Jednak chętnych nie brakuje – do połowy 2020 r. zezwolenie na urządzanie zakładów bukmacherskich otrzymało już 19 spółek (w tym 12 na zakłady bukmacherskie w punktach stacjonarnych i 18 na tego rodzaju gry hazardowe online). Dzięki takiej obfitości legalnych operatorów zakładów wzajemnych polscy gracze mogą wybierać z różnych ofert, a sami bukmacherzy intensywnie walczą o przyciągnięcie do siebie nowych użytkowników. Legalne zakłady bukmacherskie można zawierać dopiero po zarejestrowaniu osobistego konta gracza, co ma na celu ochronę osób małoletnich przed uzależnieniem od hazardu (szczegóły w rozdziale dotyczącym rejestracji konta online).

Gry kasynowe – kasyno naziemne

Gry kasynowe to gry hazardowe, które są oferowane w kasynie, czyli: gry cylindryczne (takie jak ruletka), gry w kości, gry karciane i gry na automatach do gier (tzw. jednoręki bandyta). Za wyjątkiem gier na automatach, które mogą być też organizowane w salonach gier oraz gry w pokera w formie turnieju, wymienione gry mogą odbywać się wyłącznie w koncesjonowanym kasynie gry. Stacjonarne kasyno prowadzone jest na podstawie koncesji wydawanej przez Ministra Finansów również na okres 6 lat. O koncesję również w tym wypadku mogą się ubiegać jedynie spółki spełniające określone warunki, a opłata za samo wydanie koncesji jest jeszcze wyższa. W Polsce liczba kasyn naziemnych jest też ograniczona odgórnie – 1 kasyno może przypadać na nie mniej niż 650 tys. mieszkańców danego województwa i jednocześnie na nie mniej niż 250 tys. mieszkańców danej miejscowości. Dozwolone jest natomiast urządzenie kasyna na pełno morskim statku pasażerskim czy promie pasażerskim przynależącym do Polski.

Gry kasynowe – kasyno online

Od 2017 r., kiedy weszła w życie nowelizacja ustawy hazardowej, gry hazardowe online o charakterze kasynowym mogą być organizowane jedynie przez państwo polskie. W konsekwencji Totalizator Sportowy, który jest spółką Skarbu Państwa, to jedyny legalny operator gier kasynowych w Polsce. Jeśli więc masz zamiar pograć w jakieś gry hazardowe przez internet, zgodnie z prawem zrobisz to tylko na stronie internetowej z kasynem online prowadzonej przez tę jedyną firmę. Co natomiast z innymi kasynami dostępnymi w sieci, z których część to poważne, międzynarodowe giganty branży hazardowej? Niestety, wszelkie inne serwisy oferujące gry hazardowe online działają na terenie Polski wbrew prawu i korzystanie z nich oznacza łamanie tegoż prawa. Legalne kasynowe gry hazardowe, podobnie jak internetowe zakłady bukmacherskie, są dostępne po rejestracji i weryfikacji konta gracza.

Gry hazardowe – jednoręki bandyta

gry hazardowe - automatyJak już wspomniano, automaty do gier mogą być oferowane nie tylko w kasynie, ale także w salonach gier. Jednak nowe przepisy zakazują prowadzenia takich punktów dowolnym podmiotom – zezwolenie na to ma ponownie tylko państwowy operator, czyli Totalizator Sportowy. Ustawa reguluje liczbę automatów do gier, w przypadku salonów gier na każdy 1 tys. mieszkańców nie może działać więcej niż 1 automat do gry. O ile w koncesjonowanym kasynie może znajdować się od 5 do 70 maszyn do gier, o tyle salon do gier może mieścić od 3 do 50 takich automatów. W obu rodzajach lokali gry hazardowe typu jednoręki bandyta muszą być urządzane na podstawie regulaminu zatwierdzonego przez Ministra Finansów. Maszyny muszą też być przebadane pod kątem technicznym przez jednostkę badawczą do tego uprawnioną, a następnie zarejestrowane przez naczelnika urzędu celno-skarbowego.

Gry hazardowe – poker

Choć gry hazardowe charakteryzuje zależność od przypadku, poker to gra, w której duże znaczenie mają również umiejętności gracza (podobnie jak w przypadku zakładów bukmacherskich). Wielu pokerzystów uważa wręcz, że poker jest bliższy szachom (dyscyplina sportowa) niż np. automatom do gier (gry hazardowe). Ustawa kwalifikuje jednak grę w pokera na pieniądze czy nagrody rzeczowe jako kasynową grę karcianą i tu nie ma jak na razie dyskusji. Poker może więc być oferowany przez kasyno w oparciu o odrębny regulamin gry w pokera, który zostanie zatwierdzony przez Ministra Finansów. W kasynie poker może być organizowany na zasadzie gry przeciwko krupierowi lub przeciwko innym graczom – czyli jako turniej pokera. W tym drugim przypadku wymagane jest zebranie minimum 10 pokerzystów i wcześniejsze zgłoszenie turnieju dyrektorowi właściwej izby administracji skarbowej.

Turniej gry w pokera może zostać urządzony również przez koncesjonowanego operatora poza budynkiem kasyna, o ile w pomieszczeniu zainstalowany jest system audiowizyjny. Co więcej, turniej może być zorganizowany przez podmioty inne niż kasyno, czyli w zasadzie przez każdego, także osobę fizyczną. Jednak wtedy nagrody dla zwycięzcy turnieju mogą mieć charakter jedynie rzeczowy, a ich wartość posiada limit – 50% kwoty bazowej (w 2020 r. jest to niewiele ponad 2 500 zł). Takie gry hazardowe mogą być przy tym urządzone tylko w miejscu wydzielonym i niedostępnym dla osób poniżej 18 r.ż. Z kolei legalny poker online to oczywiście tylko poker w kasynie internetowym Totalizatora Sportowego.

Gry hazardowe – gry liczbowe

Gry hazardowe takie jak Lotto, czyli gry liczbowe są objęte absolutnym monopolem państwa. Czy to gra w punktach naziemnych, czy liczbowe gry hazardowe online – może je organizować jedynie Totalizator Sportowy. W Polsce mogą być jednak oferowane również gry obejmujące swoim zasięgiem jednocześnie kilka (czy więcej) państw, takie jak np. Eurojackpot. Urządzenia losujące podlegają obowiązkowi rejestracji u naczelnika urzędu celno-skarbowego, która dokonywana jest na podstawie badania wykonanego przez specjalną jednostkę badawczą. Liczbowe gry hazardowe przez internet są dostępne tylko dla zarejestrowanych graczy.

Gry hazardowe – loterie

Ostatni rodzaj omawianych gier to loterie, które jednak dzielą się na 4 rodzaje. W loterii uczestnik może nabywać los lub inny dowód udziału w grze i jeśli nagrody mają charakter finansowy, jest to loteria pieniężna, a jeśli rzeczowy – fantowa (musi mieć ona przy tym cel społecznie użyteczny). Innego rodzaju gry hazardowe to loterie promocyjne, gdzie uczestnik nabywa towar, usługę albo inny dowód udziału w grze i na tej podstawie bezpłatnie bierze udział w loterii – tu wygrane mogą być pieniężne lub rzeczowe. Poza tym są jeszcze loterie audioteksowe. Takie gry hazardowe ustawa definiuje jako gry, w których uczestnik wykonuje połączenie telefoniczne bądź wysyła wiadomość tekstową za opłatą, korzystając z publicznej sieci telekomunikacyjnej. Warto podkreślić, że loterie promocyjne i fantowe to jedyne gry hazardowe, w których uczestnik nie musi mieć ukończonych 18 lat.

Wszelkie loteryjne gry hazardowe online, poza loteriami promocyjnymi, są objęte monopolem państwa (za jego realizację odpowiada, jak łatwo się domyślić, Totalizator Sportowy). Ma ono także wyłączność na wszystkie loterie pieniężne (stacjonarne i przez internet). Loterie, których organizacja nie jest zastrzeżona dla państwa polskiego, mogą być organizowane na podstawie specjalnego zezwolenia. Żeby je otrzymać trzeba złożyć wniosek i komplet dokumentów (w tym szczegółowy projekt regulaminu gry) u dyrektora izby administracji skarbowej, a następnie pokryć ustawowe opłaty. O zezwolenie na loteryjne gry hazardowe nie muszą starać się jedynie ci organizatorzy loterii fantowych, w których wartość puli nagród nie przekracza określonego progu. W takim wypadku wystarczy bezpłatne zgłoszenie loterii lokalnemu naczelnikowi urzędu celno-skarbowego na 30 dni przed jej urządzeniem.

Gry hazardowe online – rejestracja konta

gry hazardowe onlineJakiekolwiek gry hazardowe przez internet, które rozgrywane są na pieniądze, mogą być udostępniane użytkownikowi dopiero po założeniu przez niego indywidualnego konta gracza. Dzięki temu organizator gry może sprawdzić, czy dana osoba jest pełnoletnia i tylko pod tym warunkiem może odblokować możliwość gry. Standardowa procedura, stosowana m.in. przez bukmacherów, kasyno online czy serwis internetowy z grami liczbowymi polega na konieczności wypełnienia formularza rejestracyjnego, w którym użytkownik musi podać sporo danych osobowych. Pełna rejestracja wymaga też przesłania skanu dowodu osobistego (ewentualnie paszportu), po czym następuje ostateczna weryfikacja danych użytkownika – bez tego gry hazardowe online pozostają zablokowane.

Legalni bukmacherzy udostępniają jednak z reguły opcję szybkiej rejestracji, dzięki której nie trzeba dosyłać skanu dokumentu tożsamości. Takie konto tymczasowe pozwala na zawieranie zakładów wzajemnych, jednak ma pewne ograniczenia, a najważniejszym jest brak możliwości wypłaty środków na rachunek bankowy. W przypadku legalnego kasyna online gry hazardowe stają się dostępne także po założeniu konta przy użyciu bankowości elektronicznej (również bez skanu dowodu). Takie procedury odpowiadają konieczności okazania dokumentu tożsamości przed wejściem do naziemnego kasyna gry. Inne gry hazardowe oferowane w lokalach naziemnych również mogą wiązać się z taką formalnością, np. jeśli pracownik punktu bukmacherskiego ma wątpliwości co do wieku gracza, może zażądać okazania odpowiedniego dokumentu potwierdzającego jego wiek.

Czym są darmowe gry hazardowe bez rejestracji?

Wymóg rejestracji konta i weryfikacji wieku gracza może wydać się sprzeczny z tym, co oferowane jest na stronie legalnego kasyna internetowego. Jak się okazuje, udostępnia ono bowiem gry hazardowe za darmo i to niezarejestrowanym użytkownikom – jak to jest możliwe? Otóż tzw. darmowe gry hazardowe to tylko wersje testowe gier dostępnych w kasynie online. Bez rejestracji można więc pograć np. w ruletkę, ale gracz nie wpłaca własnych środków pieniężnych, a ewentualne wygrane pozostają wirtualne, czyli nie można ich wypłacić. Taka opcja pozwala przetestować oferowane przez Totalizator Sportowy gry hazardowe za darmo (automaty do gier, ruletkę, black jacka itp.) i jeszcze przed rejestracją sprawdzić, jak w praktyce gra się online. Jeśli oferta nam się spodoba, to żeby móc grać i wypłacać wygrane środki, konieczne jest założenie konta gracza. W przeciwnym razie inne legalne w Polsce gry kasynowe na pieniądze znajdziemy tylko w formie tradycyjnej – w koncesjonowanym kasynie naziemnym czy salonie gier.

Bezpieczne gry hazardowe?

Czy bezpieczne gry hazardowe są możliwe, czy takie sformułowanie jest wewnętrznie sprzeczne? Hazard polega na podejmowaniu ryzyka, dlatego wszystkie gry hazardowe wiążą się ze sporym ryzykiem utraty własnych pieniędzy. Jednak ustawa o grach hazardowych przewiduje określone mechanizmy i narzędzia, dzięki którym zostaje zminimalizowane ryzyko uzależnienia się gracza od hazardu i jego bankructwa. Organizatorzy gier hazardowych są zobowiązani do stworzenia regulaminu odpowiedzialnej gry (nie mylić z regulaminem danej gry np. gry w pokera). Regulamin ten jest przedstawiany Ministrowi Finansów do zatwierdzenia – już na etapie starania się o koncesję/zezwolenie na organizację gry, a po jego akceptacji musi zostać udostępniony do wiadomości graczy oraz wdrożony.

Regulamin musi w jasny sposób informować, że osoby poniżej 18 r.ż. nie mogą grać, że gry hazardowe uzależniają, a nawet wskazywać instytucje, które pomagają osobom uzależnionym od hazardu. Obowiązkowym punktem każdego regulaminu odpowiedzialnej gry jest określenie, w jaki sposób weryfikowany będzie wiek uczestników gry, a jeśli chodzi o gry hazardowe online (ale też w salonach gier) – jak będzie wyglądać rejestracja gracza, która jest warunkiem rozpoczęcia i prowadzenia gry. Organizator gry tego typu musi w regulaminie opisać, jakie narzędzia będą ułatwiać graczom kontrolowanie własnej gry (np. możliwość ustawienia indywidualnych limitów czasu gry i stawek, zegar na stronie odmierzający czas bycia zalogowanym). Ze swojej strony operator gier hazardowych również gry hazardowe - uzależnieniemusi zastosować pewne mechanizmy, dzięki którym gra jest niemożliwa w momencie, gdy środki wpłacone na konto gracza się wyczerpią. W regulaminie musi być uwzględniona ochrona małoletnich osób w kontekście prezentacji informacji handlowych dotyczących oferowanych gier hazardowych.

Jak gry hazardowe są opodatkowane?

Tam, gdzie pojawia się możliwość zyskania pieniędzy, należy się spodziewać podatków. Jakie podatki dotyczą graczy, którzy uczestniczą w grach hazardowych? Pierwszą sprawą jest podatek dochodowy od osób fizycznych – przepisy na ten temat znajdziemy w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych PIT. Kwota podatku wynosi 10% wygranej, jednak nie wszystkie gry hazardowe są objęte tym opodatkowaniem. Otóż wygrywając w grze: na jednorękim bandycie, w karty, w kości, gry cylindryczne oraz bingo pieniężne i fantowe, gracz jest zwolniony z obowiązku opłacenia podatku od wygranej. Pozostałe gry hazardowe są tym podatkiem objęte, jednak tylko w przypadku wygranej w kwocie wyższej niż 2280 zł. Jeśli więc nasza jednorazowa wygrana przekracza tę sumę, to grając w gry liczbowe, zakłady wzajemne, gry telebingo, loterie pieniężne, promocyjne, fantowe oraz audioteksowe, musimy oddać do budżetu państwa 10% tej kwoty. W praktyce jest ona pobierana przez organizatora gry hazardowej i to on zajmuje się jej odprowadzeniem. Jeśli natomiast wygrana pochodzi z gry objętej zwolnieniem podatkowym, podmiot urządzający grę ma obowiązek wystawić na żądanie gracza imienne zaświadczenie o uzyskanej wygranej. Warto o nie zadbać na wypadek kontroli urzędu skarbowego i trzeba to zrobić szybko. Zgodnie z ustawą hazardową takie zaświadczenie musi być wystawione nie później niż w dniu następującym po dniu, kiedy to gracz uzyskał wygraną albo nastąpiła wypłata (czy też wydanie) wygranej.

Poza tym gry hazardowe są objęte podatkiem od gry, który wynika z postanowień ustawy o grach hazardowych. Ten podatek w każdym przypadku powinien odprowadzać w określonym terminie podmiot urządzający gry hazardowe (online i stacjonarne). Stawki podatku są zależne od rodzaju gry i wynoszą: 10% dla loterii fantowej i gry bingo fantowej, 12% dla zakładów bukmacherskich, 15% dla loterii pieniężnych, 20% dla gier liczbowych, 25% dla gry bingo pieniężnej, telebingo, loterii audioteksowej i turnieju pokera, 50% dla gry na automacie, gier cylindrycznych, gry w kości i w karty, 2,5% dla zakładów bukmacherskich na sportowe współzawodnictwo zwierząt. Najbardziej odczuwalny jest dla graczy podatek od wygranej w turnieju pokera, gdyż pobierany jest bezpośrednio z uzyskanej kwoty (jednak obowiązuje on tylko dla turniejów organizowanych przez kasyno). Z kolei w przypadku podatku od zakładów bukmacherskich, jego kwota jest potrącana od razu po wniesieniu stawki przez typera, co również daje się mocno odczuć (znacznie obniża to potencjalną wygraną). Pozostałe gry hazardowe oznaczają opodatkowanie nie tak bezpośrednio zauważalne dla graczy. Wyjątkiem jest też loteria promocyjna i loteria fantowa (o ile wartość puli nagród nie przekracza zdefiniowanego limitu), gdzie podatek od gier nie obowiązuje.

Nielegalne gry hazardowe – jeszcze większe ryzyko

Legalnie organizowane gry hazardowe wiążą się z wieloma ograniczeniami: mały wybór, jeśli chodzi o gry kasynowe (tylko jedno legalne kasyno internetowe), konieczność rejestracji osobistego konta, w tym przesłania skanu dokumentu tożsamości (gry hazardowe online) czy niemałe podatki zmniejszające wygrane. Wszystko to może zachęcać do tego, aby zagrać w takim miejscu, które co prawda nie działa zgodnie z prawem, ale jego oferta jest bardziej atrakcyjna. Tym bardziej, że gry hazardowe przez internet są łatwo dostępne i także w Polsce można ich znaleźć bardzo dużo. Czy jednak uczestniczenie w nielegalnym hazardzie nie jest nie tylko zakazane, ale też karalne? Odpowiedź jest twierdząca – za udział w grach hazardowych, które są urządzane bez odpowiedniego zezwolenia, grożą niemałe kary. Pierwszy rodzaj grzywny wynika z ustawy hazardowej i nie jest w tym wypadku rozważane, czy gracz wiedział, że łamie prawo. Świadome czy nieświadome uczestnictwo w grach hazardowych organizowanych niezgodnie z obowiązującym prawem karane jest grzywną w wysokości uzyskanej z gry wygranej. Kara nie jest przy tym uszczuplana o kwotę wniesionych przez gracza stawek.

nielegalne gry hazardowe - kary za udziałMożna powiedzieć, łatwo przyszło, łatwo poszło, jednak trzeba wiedzieć o możliwości otrzymania jeszcze innej kary – tym razem nałożonej na podstawie Kodeksu karnego skarbowego. Za świadomy udział w nielegalnych grach hazardowych gracz może otrzymać grzywnę do 120 stawek dziennych. Wysokość pojedynczej stawki zależy od sytuacji finansowej sądzonej osoby i w 2020 r. może wynieść w zaokrągleniu od 87 zł do 34 667 zł. Jeśli sąd przyjąłby najwyższą maksymalną wysokość stawki i nałożył karę równą 120 takim stawkom… grzywna wyniosłaby ponad 4 mln zł! Czy warto ryzykować, grając w nielegalne gry hazardowe? Na to pytanie każdy gracz musi odpowiedzieć sobie sam, jednak my zdecydowanie odradzamy tak ryzykowne postępowanie.

Jak sprawdzić, które gry hazardowe online są legalne?

Nowelizacja ustawy hazardowej nie tylko sprecyzowała pewne kwestie prawne i nałożyła dodatkowe ograniczenia na organizację gier hazardowych w Polsce. W celu realnego zminimalizowania szarej strefy na polskim rynku hazardowym powołany do życia został też specjalny „rejestr domen zakazanych”, do którego wpisywane są strony internetowe oferujące nielegalne gry hazardowe. Narzędzie to służy przede wszystkim do blokowania dostępu do tych serwisów z hazardem, które nie mają wymaganego zezwolenia (dla osób przebywających na terytorium Polski). Są do tego zobligowani dostawcy internetu i muszą się z tego obowiązku wywiązywać w ciągu 48 godzin od chwili, gdy domena trafi do rejestru. Natomiast dostawcy usług płatniczych są zobowiązani do zaprzestania świadczenia usług na tych stronach, na co mają jednak 30 dni. W ten sposób gry hazardowe online organizowane nielegalnie są w Polsce mniej dostępne, a przepływ pieniędzy mocno utrudniony.

Jednak rejestr domen zakazanych służyć może także samym graczom. Co prawda, jeśli chodzi o gry kasynowe, sprawa jest prosta – poza kasynem internetowym prowadzonym przez Totalizator Sportowy wszystkie inne kasyna online działają nielegalnie. Dużo bardziej skomplikowana sytuacja dotyczy jednak zakładów bukmacherskich. Operatorów na rynku jest wielu, a nielegalni bukmacherzy często dostosowują swoje witryny tak, aby wydawały się polskim graczom legalne (np. strona internetowa w polskiej wersji językowej). Dlatego sprawdzenie, czy w rejestrze nie znajduje się konkretny adres domeny internetowej z grami hazardowymi, w które chcemy pograć, jest dobrym pomysłem.