Ruletka, poker czy automaty do gier dostępne od ręki, bez wychodzenia z domu? Albo w dowolnym miejscu – w autobusie, pociągu, na łonie natury czy w poczekalni do lekarza? Kasyno online, bo o nim mowa, ma pewne oczywiste przewagi nad kasynem naziemnym, do których należy zapewne wygoda i łatwy dostęp do gier. Z drugiej strony trudno zaprzeczyć, że tradycyjna gra w kasynie naziemnym ma swój niepowtarzalny klimat. Niezależnie jednak od tego, czy planujesz pograć w lokalu stacjonarnym, czy interesuje Cię kasyno internetowe, pamiętaj, że ich działanie podpada w Polsce pod specjalne przepisy prawne. Chcesz grać bezpiecznie? Rzuć okiem na nasz wyczerpujący informator dotyczący tego, jak grać w naszym kraju w gry kasynowe legalnie. Kasyno online i naziemne zgodnie z prawem? U nas tylko na temat i bez prawniczego żargonu.
Kasyno gry – jakie gry są legalne w Polsce?
Na początek sprecyzujmy, jakie gry hazardowe są w Polsce kwalifikowane przez prawo za gry kasynowe. Czy to koncesjonowane kasyno stacjonarne czy polskie kasyno online – legalne gry, jakie mogą być tu oferowane i których dotyczą przepisy ustawy hazardowej, to: gry cylindryczne (najlepszym przykładem jest ruletka), gry w karty (np. poker, black jack, bakarat), gry na automatach oraz gry w kości. Ta krótka lista wyczerpuje najważniejsze gry kasynowe, których analogowi przodkowie mają swoje cyfrowe odpowiedniki – często w dziesiątkach czy nawet setkach wariantów (szczególnie liczne są odmiany gier na automatach online). Kasyno może oferować też inne gry hazardowe, jak np. keno czy bingo. Jednak co najważniejsze, aby oferowane gry kasynowe były legalne, działalność kasyna musi być zalegalizowana – szczegóły poniżej.
Legalne kasyno online w Polsce
Załóżmy, że chcesz pograć w jednorękiego bandytę przez internet. Otwierasz przeglądarkę, wpisujesz w pasek wyszukiwarki hasło „gry kasyno” i Twoim oczom ukazuje się długa lista wyników. Jak wybrać kasyno online, w którym najlepiej będzie spróbować szczęścia? W każdej innej sytuacji decydowałaby zapewne mnogość oferowanych gier, atrakcyjność bonusów, łatwość rejestracji itd. – ale nie w tym przypadku. Tu priorytet powinny mieć przepisy prawne, a w zasadzie prawne ograniczenia, które nie pozostawiają polskim graczom wielkiego wyboru. Przebywając na terenie Polski, można zgodnie z prawem brać udział w grach kasynowych przez internet wyłącznie na jednej stronie, którą prowadzi Totalizator Sportowy. Z jakiej racji? Ano takiej, że legalne kasyno online w Polsce może być zorganizowane wyłącznie przez państwo – monopol w tym zakresie istnieje od2017 r., kiedy to w życie weszła nowelizacja ustawy hazardowej (przyjęta w grudniu 2016 r.). Totalizator Sportowy jako spółka, nad którą nadzór właścicielski pełni Ministerstwo Finansów, został natomiast wyznaczony do realizacji tegoż monopolu. W tej kwestii jest więc „pozamiatane” – to właśnie polskie kasyno online jest jedyną możliwą opcją dla graczy w Polsce, podczas gdy pozostałe strony internetowe oferujące gry kasynowe są nielegalne.
Uważaj na nielegalne kasyno online
No dobrze, przepisy przepisami, ale życie pokazuje czasem, że część regulacji prawnych jest martwa, a w praktyce wszyscy i tak bezkarnie je łamią. Czy jest się czym przejmować, zwłaszcza, że nie chcesz przecież otwierać kasyna online, tylko trochę pograć? Niestety, ustawodawstwo polskie przewiduje odrębne kary dla organizatorów nielegalnych gier hazardowych, a osobne dla ich uczestników. Oczywiście dla tych pierwszych kary są znacznie wyższe, ale i za udział w grze w nielegalnym kasynie można otrzymać wysoką grzywnę. Sama znowelizowana ustawa hazardowa przewiduje dla gracza karę równą wygranym środkom. Jeśli nielegalne kasyno online wypłaci Ci wygraną w kwocie np. 100 zł, zgodnie z ustawą grzywna wyniesie dokładnie 100 zł, a więc nie zostanie potrącona kwota wniesionych do gry stawek. Nikt nie będzie też pytał, czy przystępując do gry, miałeś świadomość, że jest ona organizowana nielegalnie i że w ten sposób łamiesz prawo. Karany jest sam czyn, bez uwzględnienia intencji.
To jednak nie wszystko, ponieważ tym samym wykroczeniem zajmuje się Kodeks karny skarbowy, który świadomy udział w nielegalnych grach hazardowych kwalifikuje jako przestępstwo skarbowe. Jeśli przed sądem zostanie udowodnione, że miałeś świadomość, że kasyno internetowe, w którym grasz, działa bezprawnie, możesz zostać ukarany jako przestępca skarbowy (!). Kary mogą być przy tym niemałe, aż do 120 stawek dziennych. Liczbę stawek i wysokość pojedynczej stawki ustala sąd – może ona wynieść od 1/30 minimalnego wynagrodzenia miesięcznego w Polsce do 400-krotności tejże kwoty (czyli 400-krotności 1/30 minimalnego wynagrodzenia). Chociaż jak na razie nie były w Polsce zasądzane bardzo wysokie kary za udział w grach kasynowych, wysokość maksymalnej kary na pewno robi wrażenie. Aktualnie, czyli w 2020 r., taka grzywna może opiewać nawet na 4 160 000 zł (ponieważ minimalne wynagrodzenie miesięczne w 2020 r. wynosi 2600 zł).
Kary finansowe to jedno, ale nielegalne kasyno online może też wiązać się z innymi problemami. Osobom zainteresowanym hazardem musiało przynajmniej obić się o uszy hasło „rejestr domen zakazanych”. Umożliwia on blokowanie stron z nielegalnymi grami hazardowymi, dlatego jest ryzyko, że jeśli trzymasz jakieś środki na koncie w takim serwisie, możesz nagle stracić do nich dostęp. Jak dokładnie działa ten instrument walki z nielegalnymi kasynami internetowymi, opowiemy więcej w kolejnym rozdziale.
Rejestr domen zakazanych – jak działa i czy działa skutecznie?
Pełna nazwa tego tworu brzmi „Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą” i jest to po prostu lista domen internetowych, na których oferowane są gry hazardowe niezgodnie z polskim prawem. Jaki jest jednak mechanizm działania tego narzędzia? Otóż każdy adres internetowy dodany do listy musi zostać w ciągu 48 godzin zablokowany przez wszystkie firmy telekomunikacyjne w Polsce. Dodatkowo operatorzy płatności mają 30 dni na zaprzestanie świadczenia usług na tych stronach. Czyli, jeśli nielegalne kasyno online zostanie zamieszczone w rejestrze domen zakazanych, w krótkim czasie dostęp do niego zostaje odcięty, a płatności uniemożliwione – za niestosowanie się do tych wymogów dostawcom internetu i usług płatniczych grożą wysokie kary. Od momentu uruchomienia rejestru trafiło tu ponad 10 tys. stron (stan na lipiec 2020 r.) i każdego dnia przybywają kolejne pozycje.
Trzeba jednak przyznać, że rejestr nie jest tak skuteczny, jak planowano, z powodu powstawania „domen klonów”. Jeśli więc kasyno internetowe zostanie zablokowane, jego właściciel może dalej je prowadzić, dodając do nazwy domeny jakiś ciąg cyfr czy liter. Tworzenie kolejnych, nieznacznie różniących się od siebie nazw domen nie stanowi żadnego problemu, dlatego niektóre kasyna online mają po kilkaset łudząco podobnych adresów (większość zablokowanych). Jak widać, zabawa w kotka i myszkę między monopolistą a innymi kasynami internetowymi trwa w najlepsze, co nie zmienia faktu, że dla gracza korzystanie z nielegalnych kasyn online jest zakazane i karalne.
Kasyno online – czy jesteś pełnoletni?
Jasnym jest więc, że osoby przebywające na terytorium Polski mogą grać w gry karciane, ruletkę itd. przez internet, ale tylko wtedy, jeśli jest to legalne kasyno online (prowadzone przez Totalizator Sportowy). Jeśli przekroczą granice kraju, mogą grać także w innych kasynach internetowych, pod warunkiem, że jest to dozwolone przez lokalne prawo (a trzeba nadmienić, że na tle innych państw polskie prawo hazardowe jest bardzo restrykcyjne). Pozostańmy jednak przy temacie przepisów obowiązujących osoby przebywające w Polsce. Chcesz zagrać przez internet, wiesz, że najbezpieczniej jest skorzystać z legalnej oferty, dlatego odwiedzasz polskie kasyno online. Czy są jakieś warunki, które trzeba spełnić, żeby móc rozpocząć grę? Pierwsza myśl, jaka się nasuwa, to wymóg ukończenia 18 lat. I faktycznie, po wejściu na stronę kasyna najpierw ujrzymy pytanie dotyczące pełnoletniości – wstęp na stronę mają, jak się dowiadujemy, tylko osoby powyżej 18 r.ż. (tylko one mają prawo do uczestnictwa w grach hazardowych w Polsce).
Legalne kasyno online a ochrona przed uzależnieniem
W tym miejscu przyda się mała dygresja. Ścisłe regulacje prawne dotyczące tego, jak może działać kasyno internetowe, są dla wielu graczy irytujące. Jednak trzeba zaznaczyć, że ustawa hazardowa służy nie tylko zwiększeniu wpływów do budżetu państwa z organizacji gier hazardowych. Duża kontrola nad branżą hazardową ma też na celu zapewnienie bezpieczeństwa samym graczom. Kasyno online musi działać w oparciu o regulamin odpowiedzialnej gry, którego celem jest minimalizacja ryzyka uzależnienia się graczy od hazardu. W takim regulaminie kasyno internetowe definiuje, w jaki sposób weryfikowany będzie wiek użytkowników, tak aby osoby niepełnoletnie – czyli szczególnie podatne na uzależnienia – nie miały możliwości gry. Gry oferowane przez kasyno online muszą też być udostępniane dopiero po założeniu konta i pozytywnym zweryfikowaniu wieku. Poza tym legalne kasyno online musi udostępniać jakieś narzędzia wspomagające kontrolowanie graczom własnej gry. Należą do nich np. limity czasowe i kwotowe czy możliwość zablokowania swojego konta na określony czas. Polskie kasyno online może również samo zdecydować o zablokowaniu czy zamknięciu konta gracza albo odmowie jego odblokowania czy odmowie jego ponownego otwarcia, zwłaszcza jeśli otrzyma wiarygodną informację o tym, że gracz jest uzależniony od hazardu.
Możesz wypróbować darmowe kasyno
Jeśli spełniamy wymóg pełnoletniości, odpowiadamy twierdząco na pytanie pojawiające się po wejściu na stronę kasyna internetowego, po czym wyświetla się nam oferta gier kasynowych. Czy możemy już grać? Cóż, jeśli interesuje nas darmowe kasyno, bez problemu możemy zagrać w dowolną grę. Darmowe kasyno oferuje jednak tylko demonstracyjne wersje różnych gier, czyli gramy za darmo, ale o wirtualne wygrane, których nie będziemy mogli wypłacić. Organizator nazwał to „grą dla zabawy”, ale jest to przede wszystkim przydatne narzędzie testowe, które pozwala niezarejestrowanym użytkownikom sprawdzić możliwości, jakie daje legalne kasyno online.
Kasyno online a gra na pieniądze
Dobrze jest móc przetestować polskie kasyno online bez angażowania własnych środków, ale na dłuższą metę taka gra raczej nikogo nie zadowoli. Jednak, żeby móc grać i wygrywać realne pieniądze, najpierw trzeba przejść przez rejestrację konta gracza. Ten wymóg wynika ze wspomnianej już możliwości udostępniania gier hazardowych jedynie osobom powyżej 18 r.ż. W celu sprawdzenia wieku użytkownika, organizator gry musi „zobaczyć” dokument tożsamości użytkownika. Wygląda to tak: wchodzisz na stronę kasyna online, klikasz przycisk „zarejestruj się” i wypełniasz formularz służący do rejestracji. Konto jest osobiste (można posiadać tylko jedno) i do jego założenia trzeba podać dane osobowe, takie jak np. imię, nazwisko, datę urodzenia czy dane kontaktowe (adres poczty elektronicznej, numer telefonu). Następnie, aby w pełni potwierdzić swoją tożsamość, należy przesłać skan swojego dowodu osobistego i dopiero po pozytywnej weryfikacji konta przez odpowiedni dział, właściciel konta uzyskuje dostęp do pełnej wersji gier.
Legalne kasyno online umożliwia też drugą, wygodniejszą metodę rejestracji – można zweryfikować swoje dane przy pomocy bankowości elektronicznej, bez konieczności skanowania dokumentu tożsamości. Niezależnie od tego, z której metody skorzystasz, kiedy dysponujesz zweryfikowanym kontem gracza, możesz wpłacić pierwszy depozyt i rozpocząć grę. W przeciwnym razie pozostaje Ci tylko darmowe kasyno online – legalne gry kasynowe są jednak, nie zapominajmy, dostępne także w trybie stacjonarnym. Jak więc wyglądają przepisy prawne w tym zakresie?
Naziemne kasyno gry – kto może grać?
Chociaż współcześnie większość osób grających w gry kasynowe to klienci kasyna online, część graczy nadal preferuje kasyno stacjonarne. Faktycznie, klasyczne kasyno naziemne ma niepodrabialny klimat, który przyciąga ekstremalnymi emocjami i aurą ekskluzywności (choć na niektórych ten element działa akurat odstraszająco). Od strony prawnej nie jest jednak trudniej zagrać w kasynie stacjonarnym niż w internetowym – i tu, i tu wystarczy mieć skończone 18 lat i móc to potwierdzić. Aby wejść do kasyna naziemnego, należy wylegitymować się dokumentem tożsamości – pracownik kasyna sprawdza dokument przy wejściu, wpisuje klienta do rejestru i wydaje mu jednorazową kartę wstępu. Można więc powiedzieć, że taka procedura jest wręcz prostsza niż w przypadku rejestracji w kasynie internetowym, choć z drugiej strony legalne kasyno online wymaga rejestracji tylko 1 raz (później wystarczy się zalogować). Jeszcze inną kwestią są indywidulane procedury poszczególnych placówek. Jak wspominaliśmy, naziemne kasyno gry to miejsce, w którym ważne jest stworzenie wrażenia elitarności, dlatego do niektórych kasyn możemy nie zostać wpuszczeni, jeśli nie mamy np. stroju wieczorowego.
Koncesja dla kasyna gry
Chociaż kasyna naziemne nie są objęte państwowym monopolem, to na prowadzenie działalności tego typu należy mieć oczywiście koncesję. Zgodnie z ustawą hazardową mogą się o nią starać wyłącznie spółki akcyjne i spółki z o.o. z siedzibą w Polsce – spółki zagraniczne (jedynie z krajów należących do UE lub EFTA) muszą natomiast spełnić dodatkowe wymogi. Wymogów względem podmiotu starającego się o koncesję na kasyno gry jest zresztą wiele, począwszy od wysokości kapitału zakładowego i warunków dotyczących akcji spółki po kwestie dotyczące akcjonariuszy, członków zarządu, rady nadzorczej itp. Długa jest też lista dokumentów, jakie trzeba przygotować i załączyć do wniosku o udzielnie koncesji, a opłaty dla „zwykłego zjadacza chleba” są niewyobrażalne. Jeśli jednak misja zakończy się sukcesem, Minister Finansów wydaje zezwolenie na prowadzenie naziemnego kasyna gry (ważne przez 6 lat).
Trzeba jednak wiedzieć, że nawet jeśli podmiot jest w stanie spełnić wszystkie formalne warunki i wymogi, często już samo wnioskowanie o koncesję na kasyno gry jest bezcelowe. W Polsce obowiązuje bowiem limit liczby kasyn stacjonarnych. To, ile może ich być w danym województwie czy danej miejscowości, zależy od liczby mieszkańców i z reguły limit ten jest wyczerpany, czyli maksymalna możliwa liczba kasyn dla danego obszaru już działa. Natomiast koncesjonowane kasyno gry może też mieścić się na pełnomorskim statku pasażerskim oraz polskim promie pasażerskim, choć jego działanie ograniczają dodatkowe regulacje prawne.
Salony gier na automatach
Warto też dodać, że gra naziemna jest w Polsce możliwa nie tylko w kasynie gry, ale też w specjalnych salonach gier, w których znajdują się wyłącznie maszyny typu jednoręki bandyta (od 3 do 50 automatów). Jednak znów pojawia się tu duże ograniczenie prawne. Nowelizacja ustawy hazardowej ograniczyła możliwość gry na automatach poza koncesjonowanymi kasynami do salonów gier, które mogą być prowadzone jedynie przez państwo. I tu również za ich prowadzenie odpowiada Totalizator Sportowy. Tak więc podmiot prywatny (spełniający określone warunki) może się starać w Polsce jedynie o koncesję na kasyno gry, ale już nie o zezwolenie na salon gier. Co za tym idzie, automaty do gier nie są już tak powszechnie dostępne, jak były przed wprowadzeniem nowych zapisów ustawy o grach hazardowych w 2017 r.
Poker po nowelizacji ustawy
Rzućmy jeszcze nieco światła na to, jak aktualna ustawa hazardowa reguluje grę w pokera. Kasyno gry może oferować grę w pokera na podstawie specjalnego regulaminu gry – zarówno przeciwko krupierowi, jak i na zasadzie turnieju gry. Turnieje mogą być też urządzane poza kasynem i to przez podmioty, które nie mają koncesji (nawet przez osoby fizyczne), jednak w tym ostatnim wypadku nagrody mogą mieć charakter wyłącznie rzeczowy, a limit ich wartości jest niski. Poza tym każdy turniej musi być zgłoszony dyrektorowi izby administracji skarbowej, minimalna liczba uczestników wynosi 10, a lista wymogów wobec turniejów organizowanych poza kasynem gry jest jeszcze dłuższa. W efekcie mało kto porywa się w Polsce na takie przedsięwzięcie. Legalne kasyno online jest natomiast jedynym podmiotem, który może oferować grę w pokera przez internet.
Kasyno online – jakie są alternatywy?
Na koniec spójrzmy na kwestię gier hazardowych z jeszcze innej perspektywy. Sytuacja graczy kasynowych nie jest w naszym kraju, mówiąc delikatnie, wymarzona. Naziemne kasyna gry są dla wielu osób słabo dostępne, a liczba państwowych salonów gier (w których można grać jedynie na automatach) też nie jest specjalnie duża. Możliwości gry w pokera również są mocno ograniczone. Z kolei państwowe kasyno internetowe nie ma w Polsce żadnej legalnej konkurencji, dlatego gracze, którzy nie chcą łamać prawa, muszą korzystać z jego usług – nawet jeśli oferta nie spełnia ich oczekiwań. Jednak pamiętajmy, że polski rynek hazardowy nie ogranicza się do gier czysto kasynowych. Polskie kasyno online ma więc kilka alternatyw, z zakładami bukmacherskimi na czele. Oczywiście, żeby skutecznie wnosić zakłady sportowe, konieczna jest wiedza na temat obstawianej dyscypliny sportowej, drużyn biorących udział w danym meczu itd. Jednak oferta bukmacherów obfituje też w różne inne, niezwiązane ze sportem zakłady.
Fanów gry w pokera, black jacka czy bakarat zainteresować mogą zakłady na gry karciane, które oferują wybrani bukmacherzy internetowi. Co prawda nie jest to klasyczna gra w karty, gdyż taką może przez internet oferować jedynie legalne kasyno online. Gry oferowane przez bukmacherów polegają na typowaniu wyników symulowanej gry karcianej. Tak więc kolejne karty, które pojawiają się na stole, są zależne od programu komputerowego, który je „losuje”, a zadaniem gracza jest poprawnie obstawić wynik gry. Jednak aby wrażenia uczestników były jak najbardziej zbliżone do tych z prawdziwej gry w kasynie, transmisje z gry prowadzone są przez prawdziwe osoby (krupierki). Takie zakłady na symulowane gry karciane można nazwać zakładami wirtualnymi, ponieważ nie obstawiamy prawdziwych wydarzeń (nikt tak naprawdę nie gra np. w pokera). Z jednej strony zachowane są tu zasady obowiązujące w danej grze karcianej, jednak gracz nie decyduje o kolejnym ruchu, tylko stara się przewidzieć, a następnie obstawić, co się wydarzy.
Zakłady wirtualne są jednak oferowane nie tylko na gry karciane. Bukmacherzy, poza zakładami na prawdziwą rywalizację sportową, oferują także zakłady na sporty wirtualne, takie jak np. piłka nożna, tenis, wyścigi koni czy wyścigi samochodowe. Zasady są odzwierciedleniem zasad danego sportu, ale wyniki ponownie zależą od algorytmu komputerowego. Przyglądając się zasadom tego typu gier hazardowych, można je przyrównać do gier na automatach. Po pierwsze wyniki są tu losowe. Po drugie akcja toczy się dynamicznie i błyskawicznie, mecze trwają najczęściej 1 – 2 minuty, dlatego gracz szybko dowiaduje się, jaki jest wynik gry. Ponadto gry tego typu są dostępne całodobowo i codziennie. Legalne kasyno online w Polsce ma więc w postaci zakładów na sporty wirtualne i symulowane gry karciane mocną konkurencję. Polskie kasyno online jest tylko jedno, podczas gdy bukmacherów posiadających zezwolenie na działalność przez internet jest w lipcu 2020 r. aż 18, a ich liczba sukcesywnie rośnie.